2020-10-25

Штраф за отсутствие страховки ОСАГО

Когда назначается штраф за отсутствие ОСАГО в 2020 году?

Если в 2020 году вообще нет страховки ОСАГО на автомобиль, то могут выписать штрафное взыскание 800 российских рублей. При этом субъектом рассматриваемого нарушения могут являться:

  • как водители автотранспортных средств, севшие за руль и знавшие что ТС без оформленной страховки (владелец, доверивший управление, не исполнил соответствующую обязанность по покупке полиса);
  • так и собственники ТС, которые не заключили договор “автогражданки” в нарушение требований, представленных в ч. 1 ст. 4 ФЗ № 40.

В 2020 году виноваты оба лица (один ехал на машине без оформленного полиса ОСАГО, заведомо зная о его отсутствии, другой же не выполнил обязанность по страхованию). А значит, штраф за отсутсвие ОСАГО может быть назначен обоим лицам.

При этом, если машиной управлял водитель, а собственника не было, то процедура в отношении последнего осуществляется следующим образом:

  • возбуждают дело об административном правонарушении (ст. 28.1. КоАП);
  • далее извещают владельца заказным письмом, телеграммой или телефонограммой (стат. 25.15. КоАП) о месте и времени рассмотрения дела и о необходимости явки к соответствующему должностному лицу ГИБДД (инспектору);
  • а если он не явится в указанные сроки, протокол составляется в его отсутствие согласно ч. 4.1. стат. 28.2. КоАП и направляется в течение 3 дней этому лицу (постановление в таких случаях не составляется, так как ст. 28.6. КоАП предусматривает вручение копии постановления непосредственно на месте совершения правонарушения и не предполагает его вынесения без присутствия виновного лица, кроме случаев выявления нарушений камерами – ч. 3 стат. 28.6. КоАП).

В отношении же водителя, так как он присутствует на месте нарушения, просто составляется постановление о назначении штрафа за отсутствие ОСАГО (стат. 28.6. КоАП). При отказе от получения его копии высылка производится почтой.

Относительно того, как накладывается штраф за полное отсутсвие страховки ОСАГО в 2020 году, если водитель и собственник – одно лицо, в КоАП нет четких указаний. В данном случае, по аналогии закона, применяется норма ч. 2 стат. 4.4. КоАП, то есть назначается один штраф 800 рублей.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 стат. 23.1. КоАП, судьи не рассматривают дела по вождению автомобиля без страховки ОСАГО. Одна из причин этого – отсутствие среди предусмотренных санкций лишения водительских прав или административного ареста.

Согласно п. 5 и п. 6 ч. 2 ст. 23.3. КоАП, назначать штраф за отсутсвие полиса ОСАГО в 2020 году управомочены только:

  • работники ГИБДД, имеющие специальное звание;
  • или начальник ГАИ, или его зам, или командир полка (батальона или роты) ДПС, или его зам.

Наложение штрафов происходит за отсутствие только страховки ОСАГО. То есть если нет КАСКО, то никакого наказания не последует, так как оно является добровольным имущественным страхованием.

Снимают ли государственные регистрационные знаки, если нет ОСАГО, в 2020 году?

До 15-го ноября 2014-го года применялась такая мера административного воздействия, как запрещение эксплуатации автомототранспортного средства за отсутствие ОСАГО.

Оно заключалось в снятии ГРЗ (государственных номерных знаков) должностным работником ГИБДД (п. 144 Приказа МВД РФ № 185 от 2-го марта 2009-го года, ныне утратил свою законную силу). Изъятые знаки хранились в территориальном подразделении ГИБДД.

В течение 1 суток на машине без номеров можно было доехать до места устранения причины запрета эксплуатации (например, до офиса страховщика с целью оформления полиса ОСАГО). По истечении 1 суток движение машины без ГРЗ возможно было только при помощи другого ТС (например, эвакуатора).

В 2020-м году за отсутствие страховки, а также за иные нарушения в области автодорожного движения, снятие номеров не производится.

Фиксируют ли автоматические камеры отсутствие ОСАГО?

Информация о том, что автоматические камеры начнут фиксировать отсутствие ОСАГО ходит по интернету уже в течение нескольких лет. Последняя волна подобных новостей появилась осенью 2018 года.

Однако в 2020 году ни один водитель не сообщил о том, что он получил штраф за отсутствие страховки с автоматической камерой. Так что в настоящее время камеры данный штраф не фиксируют.

Примечание. Если камеры ГИБДД все же научатся накладывать штраф за ОСАГО, данная статья будет обновлена.

Скидка при оплате штрафов за отсутствие ОСАГО

В 2020 году можно получить скидку в размере 50 процентов при оплате штрафов за отсутствие ОСАГО. Для этого нужно оплатить штраф в течение 20 дней со дня вынесения постановления об административном правонарушении.

В этом случае вместо 500 рублей можно заплатить 250, а вместо 800 – 400 рублей.

Подробнее о скидках при оплате штрафов ГИБДД Вы можете узнать в этой статье:

Скидка 50% на оплату штрафов

Эвакуация на штрафстоянку за отсутствие ОСАГО

Довольно часто у водителей возникает вопрос, возможно ли задержание транспортного средства за отсутствие страховки. В 2020 году эвакуация автомобиля на штрафстоянку при отсутствии ОСАГО не применяется.

До 15 ноября 2014 года за отсутствие ОСАГО сотрудники ГИБДД накладывали также запрещение эксплуатации, т.е. снимали с автомобиля номера. В 2020 году данный вид наказания также не используется.

Т.е. за отсутствие ОСАГО водитель может получить только штраф. Прочие виды наказаний являются незаконными.

Напомню, что для покупки полиса ОСАГО в настоящее время необходимо иметь действующую диагностическую карту технического осмотра.

А есть ли новый закон?

Да, есть. Как мы уже отметили выше, депутаты Госдумы придумали внести изменения в действующий Административный кодекс по части ужесточения ответственности за езду без страхового полиса вплоть до лишения права управления.

Что же это за новый закон? Действительно, это самый настоящий Федеральный закон – если быть точнее, его проект, который приобретёт статус ФЗ, когда его примут, чего пока не случилось. Но давайте обо всём по порядку!

19 июня 2019 года законодатели внесли на обсуждение в Госдуму законопроект о внесении изменений в статью 12.37 КоАП, которая как раз и отвечает за наказания в сфере ОСАГО. В 1 её части ответственность за невписанных водителей, во второй – за отсутствие страховки.

В частности, депутаты предложили:

  1. ввести 3 часть в статью 12.37, которая будет предусматривать штраф 5 000 рублей или лишение прав за повторную езду без полиса ОСАГО,
  2. внести в другие соответствующие статьи Кодекса поправки касательно того, что по новой норме дела уполномочены рассматривать судьи и начальники ГИБДД.

Какая ответственность за отсутствие ОСАГО в 2020 году?

По состоянию на 18 Сентября 2020 года за езду без договора страхования автогражданской ответственности водителя могут ждать 3 варианта санкций в зависимости от конкретного случая:

  • если у вас отсутствует полис ОСАГО либо он просрочен (что равносильно отсутствию), будет штраф 800 рублей (часть 2 статьи 12.37 КоАП),
  • если вы не вписаны в действующую страховку – 500 рублей штрафа,
  • если же вы просто забыли взять с собой саму бумагу страхового полиса (кроме ситуации, когда ОСАГО электронный), и вас остановил инспектор ДПС, то будет такой же штраф – 500 рублей.

Всё это старые штрафы, действующие уже много лет. На сегодняшний день (мониторинг изменений проводится ежедневно) новый закон о лишении за ОСАГО пока ещё не вступил в силу.

Как это будет работать?

Лишение водительских прав за отсутствие полиса автогражданки будет происходить не на дороге. Дело в том, что сотрудник полиции не уполномочен на такой вид наказания – его назначают только судьи.

Вообще, в административном праве есть 3 основных стадии назначения наказания:

  • возбуждение дела,
  • его рассмотрение,
  • вынесение постановления с лишением прав или штрафом.

И по новой норме привлечение к ответственности водителей будет работать в стандартных ситуациях следующим образом:

  1. вас для проверки документов или по иным причинам остановит ДПС,
  2. при предъявлении вами полиса выяснится, что он у вас просрочен либо вовсе отсутствует,
  3. в результате инспектор выносит постановление по части 2 статьи 12.37 рублей, по которому автолюбитель обязан будет оплатить штраф 800 рублей,
  4. далее вы снова попадаетесь без страховки ОСАГО в течение года после полной оплаты этого штрафа,
  5. и вот теперь появляется состав для привлечения вас по новой части 3 этой же статьи с возможнм лишением прав; сотрудник возбуждает административный материал в виде протокола, который предлагает вам на подпись и после передаёт его в своё подразделение, где будет рассматриваться дело,
  6. водителя извещают о дате и времени рассмотрения дела и вне зависимости от присутствия водителя возможны 3 исхода событий:
    1. водитель признаётся невиновным (например, просто полиса не было с собой, и инспектор ДПС ошибся),
    2. начальник, рассматривающий дело, решает вынести штраф (при отсутствии грубых нарушений, отягчающих обстоятельств),
    3. начальник решает, что водителя следовало бы лишить прав за отсутствие полиса ОСАГО, и передаёт дело в суд;
  7. теперь уже и в судебном заседании судья решает, вынести в отношении вас штраф 5 тысяч рублей или же всё-таки лишить прав, и выносит соответствующее постановление.

На 2020 год аналогичный порядок лишения прав, когда сначала начальник ГИБДД рассматривает дело, а потом на своё усмотрение может передать дело в суд, предусмотрен, к примеру, при выезде на “встречку”, движении против хода по односторонней дороге и небольшом ряде других нарушений ПДД.

Почему в течение года?

Выше мы указали, что лишить права управления вас могут, только если вы попадаетесь повторно в течение года после полной оплаты административного штрафа. Откуда же мы взяли этот срок?

Дело в том, что речь в самой статье нового закона идёт о повторности нарушения. Это значит, что для применения части 3 с лишением вы должны попасться, будучи уже подвергнутым наказанию по части 2 статьи 12.37 КоАП. А подвергнутым, согласно статьи 4.6, вы считаетесь как раз в течение одного года с даты полной оплаты штрафа по части 2.

Например, 1 января 2020 года вас поймал инспектор ДПС за отсутствием полиса ОСАГО и вынес постановление. Штраф этот вы оплатили 1 февраля. Таким образом, если вы попадётесь во второй раз вплоть до 1 февраля (но не января) следующего года, то вас уже смогут лишить прав по новому закону.

А если я попадусь на камеру?

С недавних пор в экспериментальном режиме работает автофиксация выявления такого нарушения, как управление автомобилем без действующего договора страхования.

Однако, при автоматической фото- и видеофиксации прав не лишают. Поэтому при выявлении отсутствия полиса ОСАГО у водителя на камеру, последнему придёт только штраф 5 000 рублей.

Если у меня просроченный полис?

Как мы уже отметили выше, речь идёт об отсутствии договора страхования. Полис у вас может быть на руках, но если в нём дата, до которой он действует, в прошлом времени, то действующего договора страховки у вас нет. Следовательно, это фактически равносильно езде без ОСАГО, поэтому к лишению прав вас привлечь смогут и в этом случае.

Нормативно-правовая база

Нормативное регулирование штрафа за езду без страховки ОСАГО в 2020 году осуществляется следующими правовыми актами:

  • КоАП;
  • ч. 2 ст. 19 ФЗ № 196 – о запрете использования автотранспортных средств, собственники которых не приобрели полис ОСАГО;
  • ч. 3 ст. 4 ФЗ № 40 от 25-го апреля 2002-го года – о том, в отношении каких ТС не нужно в 2020 году приобретать полисы ОСАГО (например, ТС, у которых максимально развиваемая скорость не свыше 20 км/ч или в отношении прицепов к легковым машинам).

Штраф за управление автотранспортным средством невписанным в ОСАГО водителем

В 2020 году страхователи могут заключить договор ОСАГО на условиях:

  • управление автомобилем только занесенными в полис ОСАГО автолюбителями (ограниченное ОСАГО);
  • или управление авто неограниченным кругом лиц (ст. 16 ФЗ № 40).

Если оформлена “ограниченная” страховка, тогда на того, кто не вписан в полис ОСАГО и все же сел за руль ТС, будет наложен штраф 500 рублей.

По ч. 1 ст. 12.37. КоАП субъектами нарушений являются исключительно водители, то есть привлечь собственника за то, что автолюбитель, которому он доверил управление, не был включен в договор ОСАГО, нельзя.

Помимо штрафа, возможно, что невписанному водителю при попадании в ДТП грозит еще и регрессное требование от страховщика – п. “д” ч. 1 ст. 14 ФЗ № 40.

Будут ли в 2020 году накладываться штрафные взыскания за отсутствие страховки с камер?

Пилотный проект по проверке при помощи автоматических систем фото- и видеофиксации наличия или отсутствия у автомобилиста оформленного полиса “автогражданки” планировали запустить в Москве и Республике Татарстан с 1 сентября 2018 года.

Однако система в назначенную дату так и не заработала. Запуск отложили до 1 ноября 2018 года, но и в этот день ничего не случилось.

Новой информации относительно того, когда же все-таки камеры будут проверять полисы ОСАГО в 2020 году, а постановления – доставляться по почте нарушителям, пока что нет.

Как обжаловать штраф, вынесенный за отсутствие страховки?

В 2020 году обжалование штрафа за отсутствие страховки ОСАГО можно произвести до истечения 10-ти календарных суток с того момента, как постановление было оформлено.

Порядок опротестования представлен в Главе 30 КоАП:

  • определить, куда подавать жалобу (поскольку штрафы по ОСАГО выносят инспекторы, то приносить протест можно вышестоящему должностному работнику ГИБДД или в районный судебный орган (п. 3 ч. 1 ст. 30.1. КоАП), а можно отдать и непосредственно инспектору, который вынес обжалуемое постановление (ч. 1 ст. 30.2. КоАП));
  • ознакомиться со сроками рассмотрения дела (они зависят от того, куда была подана жалоба – если в суд, то 2 месяца, если должностному лицу, то 10 дней – ч. 1 и 1.1. ст. 30.5. КоАП) – в течение этого времени гражданину сообщат о дате и времени явки на слушание дела о назначении штрафа за отсутсвие ОСАГО;
  • далее осуществляется сам пересмотр в очном режиме, в ходе которого устанавливается явка лиц, участвующих в процессе, разъясняются права и обязанности, отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения виновного лица, исследуются доказательства и др.;
  • наконец, выносится решение по жалобе и немедленно оглашается (ч. 1 ст. 30.8. КоАП) – в течение 3 дней его копия вручается физлицу, в отношении которого ведется производство по делу. 

Повторный штраф за управление машиной без ОСАГО в 2020 году

КоАП не предусматривает прогрессивной шкалы наложения наказаний за правонарушения в области “автогражданки”.

То есть повторная езда без ОСАГО до истечения срока, в течение которого лицо имеет статус подвергнутого повторному наказанию (ст. 4.6. КоАП), не влечет за собой увеличение штрафных взысканий. Каждый раз при выявлении соответствующего нарушения будет накладываться штраф 800 рублей (ч. 2 ст. 12.37.) или 500 рублей (ч. 1 ст. 12.37.).

В среде автомобилистов бытует неверное мнение – штраф могут наложить лишь один раз в сутки. В качестве обоснования приводят ч. 5 ст. 4.1. КоАП – о том, что никто не может нести наказание 2 раза за один и тот же проступок. На самом же деле, оштрафовать могут неограниченное количество раз за 1 день.

Например, в 2020 году автомобилиста остановил инспектор и назначил штраф за отсутствие ОСАГО. Через 5 – 10 километров его остановило еще одно должностное лицо ГИБДД, и снова выписало штраф на абсолютно законных основаниях – ведь водитель вновь нарушил закон, в другом месте, в другое время, так и не исполнив обязанность о запрете на управление машиной без автостраховки (совершив таким образом новое правонарушение).

На протяжении всего времени штраф также выписывается неограниченное число раз. То есть в течение года могут оформить и 10, и 20, и 100 постановлений.

Штрафное взыскание за использование ОСАГО в непредусмотренный временной период

Страхователь может купить полис с условием о сезонном использовании ТС в течение 3 или более месяцев. Например, если планируется ездить только летом – с июня по август. Тогда эти месяцы нужно указать в блоке 4 заявления, которое подается в целях заключения договора ОСАГО, по форме, представленной в Приложении 2 к Положению ЦБ № 431-П от 19-го сентября 2014-го года.

При этом страховщик рассчитает премию в представленном случае с учетом коэффициента КС (например, если пользоваться машиной только 3 месяца в году, КС будет равен 0,5 – см. Указание Центробанка № 5000-У от 4-го декабря 2018-го года).

Соответственно, езда на машине не в те месяцы, которые были указаны страхователем в заявлении, повлечет за собой наложение взыскания за езду без ОСАГО размеров в 500 рублей по все той же ч. 1 ст. 12.37. КоАП.

Снова-таки, за данный проступок привлечь собственника машины нельзя – ответственность несет исключительно водитель (или водитель и собственник в одном лице).

Нюансы

Приведем некоторые нюансы, так или иначе связанные с управлением ТС без наличия страховки или с нарушением иных требований законодательства об ОСАГО в 2020 году:

  • 196-ФЗ от 23-го июля 2013-го года утвердил действующую и по сей день сумму административного штрафа по ч. 2 ст. 12.37. КоАП – 800 рублей, до принятия указанного федерального закона размер взыскания составлял от 500 до 800 российских рублей;
  • с сентября 2018-го года электронные договоры ОСАГО вступают в силу не раньше, чем через 3 дня с момента их оформления – этот факт нужно учитывать при приближении срока окончания действия старого полиса, чтобы не ездить эти 3 дня без страховки и не получить штраф за езду без страховки ОСАГО;
  • если система с камерами все-таки заработает, то штрафы всегда будут приходить по ч. 2 стат. 12.37. КоАП собственникам ТС (ч. 1 стат. 2.6.1. КоАП) – водителя по этой же части сможет привлечь только инспектор.



Источники

  • https://zakon-voditel.ru/shtrafy-gibdd/novyj-shtraf-za-ezdu-bez-osago
  • https://pddmaster.ru/shtrafi/shtraf-za-otsutstvie-strahovki-osago.html
  • https://TonkostiOSAGO.ru/izmeneniya-v-zakone-osago/lishenie-prav-za-otsutstvie-osago-chto-za-novyy-zakon

[свернуть]